煤挖完了怎么辦？工人失業了怎么辦？農民收入上不來怎么辦？在今年高平市經濟運行分析會上，高平市委書記、市長謝克敏提出的“三問”，扣問著每一名領導干部的心。

    高平市是全國確定的100個產煤大縣之一，素有“煤炭之鄉”的美譽。長期以來，高平人依托豐富的煤炭資源，經濟社會取得了長足發展，2008年，縣域經濟綜合競爭力居全國中部百強縣第32位，在山西省年度經濟社會綜合評價考核中列第3位。但和不少資源型地區一樣，煤炭資源在給高平人帶來財富的同時，也帶來了環境污染、貧富懸殊、發展失調等一系列問題。近年來，高平市委、市政府積極探索轉型發展新路子，結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，按照新型工業化、城鄉一體化、特色城鎮化的要求，加大轉型發展力度，提出了用三至五年時間，實施“兩個轉移”步伐，強勢推進新農村建設“八大工程”，全面打造“一城五鎮雙百村”特色城鎮化格局，建設縣域經濟強市、精神文明城市、生態園林城市、一流宜居城市、平安和諧城市、富裕幸福城市的“六市”奮斗目標，扎實推進轉型發展。

    轉變發展觀念

    發展轉型，首先是思想觀念的轉變。為此，高平市采取走出去、請進來、沉下去、提上來的辦法，積極推動領導干部和普通群眾觀念上的大轉變。

    他們組織干部走出去學習取經，組織各部門、各鄉鎮和工礦企業負責人到江蘇蘇州、浙江余杭、北京大興、河南濟源以及長治潞寶集團、襄垣、屯留等地，圍繞新農村建設、產業結構調整、城市建設等課題進行學習考察；組織100余名民營企業家赴清華大學學習現代企業管理知識，使廣大干部和民營企業家進一步開闊了視野、看到了差距、學到了經驗；開辦了“高平大講堂”，先后邀請省內外知名教授、專家學者傳經送寶；同清華大學聯合舉辦了“21世紀創新思維總裁班”，100余名廠礦長經理接受了培訓；組織市、鄉、村三級干部進行了一次大范圍輪訓，培訓干部達1000余人；在全市范圍內持續開展了“46個怎么辦”、“百名干部下基層”和“大學習、大討論、大調研”等一系列活動，通過對市情、民情、企情的準確把握，高平市委確立了城鄉一體化、特色城鎮化、新型工業化的轉型發展戰略，出臺了《關于統籌城鄉經濟社會發展推進社會主義新農村建設的意見》、《關于進一步推進特色城鎮化建設的意見》、《關于加快推進新型工業化的意見》三個文件，提出了加快實施資源轉資本、地下轉地上的“兩個轉移”戰略和建設四大工業園區、組建六大企業集團的決策部署，進一步明確了加快轉型發展的方向、目標和要求，在全市上下形成了加快轉型發展的思想共識。

    轉變發展方式

    思路確定后，高平市組織廣大干部職工結合正在開展的深入學習科學發展觀活動，積極落實各項措施，扎實推動經濟大轉型。

    大力推進“兩個轉移”戰略，積極引導煤炭企業發揮優勢，實現資本增值和擴張；鼓勵支持煤炭企業利用積累資金投資興辦養豬、養蠶、苗木花卉、農產品加工、設施農業等農業產業化項目。圍繞“三種、三養、三加工”的思路，依托三大龍頭企業，加快生豬、果蔬、蠶桑三大產業鏈建設，廈普賽爾3萬噸果汁飲料、雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工、佶利邇100萬套服裝家紡擴改等項目進展順利。從2004年起，市財政每年拿出1000萬元扶持補助生豬產業發展，到去年底，全市生豬出欄達到120萬頭。投資興辦煤化工、新型材料、食品飲料、醫藥飼料等新型工業化項目和商貿流通、酒店餐飲、物流配送、文化娛樂等三產服務業，真正形成了一批經濟效益好、投資回報率高的地面產業。按照發展循環經濟的要求，科學規劃產業布局和項目建設，規劃建設了西部煤電化、冶鑄機械制造建材、輕工食品、醫藥生物飼料四個工業園區，通過強強聯合、兼并重組等方式，組建適應市場競爭、具有高平特色的煤炭、焦電、冶鑄、服飾、飲料、生豬加工六大企業集團，有效提升了產業集中度和市場競爭力，走出了一條集團化、規?；?、品牌化、新型化的企業發展之路。

    強勢推動全民創業，制訂出臺了《關于進一步推動全民創業加快民營經濟發展的意見》，鼓勵民營企業二次創業，鼓勵機關事業單位工作人員帶頭創業，鼓勵下崗職工、退伍轉業軍人和高校畢業生自主創業，吸引外出務工經商人員回鄉創業。截至目前，該市民營企業總數達到6000余家，從業人員達8萬余人，全市地區生產總值的40%、財政總收入的58%、農民人均純收入的60%、農村剩余勞動力轉移就業新增崗位的70%、國有集體企業下崗職工再就業崗位的80%，都來自民營企業。民營經濟的迅猛發展，大大激活了縣域經濟活力。